5h 市區重建的主要目標:在切實可行的範圍內保存地方特色。

評論現況
市建局成立後,聲稱會保留嘉咸街、利東街、波鞋街等地區的特色,其成績有待證實。

「地方特色」與地區經濟活動和日常生活息息相關。這可以是因區內街坊多年投身的一種行業而形成的效應,這些小店舖也因舊區租金便宜而賴以維生,一朝市建局以推土方式重建,周邊樓價便會颷昇,小商舖無法負擔,亦令其多年經營之品牌被財雄勢大的集團所接收。同時,住宅租戶亦因捱不起貴租而被迫離去,多年經營之網絡便潰散,地方特色不再。

此外,條文中「切實可行」四字可圈可點,何時何物何人會被保存,難有明確標準。在沒有明確標準的情況下,受影響人士的可參與度便大大減低低,就造成了不可彌補的缺憾。

案例
保育名為,實為文化資本掠奪:喜帖街變「姻園」

市建局聲稱接納灣仔利東街重建項目居民意見,提出「姻園」計劃,根本完全違反了「啞鈴方案」的神韻,對「人」的尊重。以下節錄了H15 關注組於2007 年12 月22  日發表對市建局新方案的看
法:

「對於市建局昨日發表對利東街的「姻園」發展計劃,我們認為全然是一個商業邏輯賺到盡的態度,以一個「主題商場」來企圖假扮喜帖街社區網絡。H15 關注組認為這種規劃完全偏離[市區重建策略]中所列明的市區重建的主要目標:保存社區網絡和地區特色,還想透過這種假保育去蒙混過關,贏得公眾掌聲,實在是欺騙公眾的行為。

「主題商場」企圖假扮喜帖街社區特色

上述原利東街的印刷和喜帖舖戶的引言,已經清楚解釋了我們這條街原本運作的方式,市建局當初全然不顧街坊聚沙成塔的經濟成果,和互相協助的社區生態,打散了原有的社區經濟網絡,令到各印刷和喜帖戶和成本大增,故有的舖戶已挨不住而在新租約未滿就已結業。至於搬去別處仍在營業的街坊,大家在失去了原有的互助網 絡和成行成市的效應後, 生意大跌五至九成。這種情況完全背離了「市區重建改善生活」的口號。

是「保存」社區網絡,不是「重新打造」社區網絡

同時,現今的計劃,聲稱以「社會企業」來打造社區網絡──我們想指出,社區網絡不是靠社會服務「做」出來的,而是靠一個自然的生活環境慢慢形成的,更何況,從現今市建局提出的社會服務中,完全看不到和原居民的社區網絡有任何關係,如此則如何「保存」社區網絡呢?

扼殺小本經營業者 搶掠文化資本

街坊數十年來小本經營,辛苦建立的地區特色,市建局一手破壞,面對街坊慘痛後果,絲毫不思補救之餘,更連街坊所建立這些文化資本也一併掠奪來自抬身價,叫原有街坊被害慘後,還要回來為颷升的高租金打工。而租金颷升後,其他印刷業又不能回來,小本業者

如何經營?這實是扼殺原本的社區網絡和地區特色,此種行為實是雀巢鳩佔無疑!

露天市集

舊區裡,露天市集是一個具地區特色、社區網絡和本土經濟的所在地。灣仔露天市集幾經爭取後,才可以獲得保留,而中環嘉咸街市集,是否能得到保存,仍是未知之數。

建議
根據現有機制,對於「地方特色」的定義,生活在當區的社群是無權定義的,但生活在其中的人才最清楚該區的特色,市建局應多聆聽他們的意見,改作「盡一切方法保存地方特色」。

所謂地方特色,實在有賴社群及其生活方式的集體保留,因此,「樓換樓、舖換舖」的行政措施是最有效保存地方特色的方法。

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